根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法〉的通知》（發(fā)改投資〔2012〕2492號）、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（粵發(fā)改重點〔2012〕1095號）的要求，現(xiàn)就中國散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行信息公示，在公示期間，歡迎各界人士以來電、來信、電子郵件等方式反映情況，發(fā)表意見和建議。

一、項目基本情況

（一）項目名稱：中國散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項目

（二）建設(shè)單位：中國科學(xué)院高能物理研究所

    （三）項目基本情況

1.項目內(nèi)容

(1)直線加速器大功率速調(diào)管功率源升級及國產(chǎn)化替代，提高重復(fù)頻率；

(2)快循環(huán)同步加速器主磁鐵電源升級，更新數(shù)字控制器實現(xiàn)高次諧波閉環(huán)控制，增加關(guān)鍵功率器件狀態(tài)監(jiān)測；

(3)快循環(huán)同步加速器引出脈沖電源升級，采用國產(chǎn)固態(tài)開關(guān)代替進(jìn)口閘流管開關(guān)，大幅降低故障率，優(yōu)化高壓電纜設(shè)計提高運行壽命以及優(yōu)化電纜連接座降低在線維護(hù)時間；

(4)快循環(huán)同步加速器大功率四極管功率源升級及國產(chǎn)化替代，提升高束流功率下的運行穩(wěn)定性；

(5)升級加速器中央控制系統(tǒng)；

(6)通用粉末譜儀(GPPD)主探測器增加探測器覆蓋面積，使譜儀具備單晶高溫合金材料內(nèi)部應(yīng)力、應(yīng)變的高精度測量的能力；

(7)升級靶站熱室遙控維護(hù)能力和升級退役部件檢測分析平臺。

2.項目場址：建設(shè)地點位于廣東省東莞市大朗鎮(zhèn)水平村南CSNS工程園區(qū)內(nèi)，園區(qū)南側(cè)和東側(cè)兩面環(huán)山，北側(cè)通過中子源路與周邊村鎮(zhèn)及莞佛高速相連。本項目在現(xiàn)狀建筑內(nèi)進(jìn)行設(shè)備更新改造，不涉及土地征用和拆遷。

3.項目投資：估算總投資約為9896萬元。

4.項目工期：建設(shè)期為2024年至2026年，建設(shè)期2年。

二、項目可能存在的主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素

根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告對項目存在風(fēng)險因素的分析論證，項目可能存在以下12項主要社會穩(wěn)定風(fēng)險因素。

三、項目擬采取的主要風(fēng)險防范和化解措施

根據(jù)上述可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險因素擬采取下列主要的風(fēng)險防范和化解措施：

（一）按照政府建設(shè)項目審批流程要求，嚴(yán)格依法推進(jìn)項目前期審批各項工作，確保項目合法合規(guī)。

（二）接受群眾監(jiān)督，保證實施過程的公平公開公正性；充分聽取群眾意見，切實保障群眾的合法權(quán)益；高度重視群眾提出的合理訴求，不斷加大矛盾排查調(diào)解力度，凡是涉及到群眾切身利益和實際困難的事情，要竭盡全力去辦。

（三）對設(shè)備安裝和調(diào)試過程可能產(chǎn)生活化氣體，按照CSNS-I設(shè)施運行的處理方式進(jìn)行。

（四）設(shè)備安裝和調(diào)試過程冷卻水活化的排放，依據(jù)CSNS-I 設(shè)施運行管理方法進(jìn)行處理。

（五）合理安排施工計劃、施工機械設(shè)備組合以及施工時間，避免在中午和夜間施工，避免在同一時間集中使用大量的動力機械設(shè)備；嚴(yán)格控制施工機械設(shè)備的運行路線和操作規(guī)范，對項目施工進(jìn)行合理布局，盡量遠(yuǎn)離聲環(huán)境敏感區(qū)域；限制鳴笛和車速等來降低交通噪聲；對高噪音設(shè)備采取降噪措施，如發(fā)電機和水泵等設(shè)備外加噪音隔離罩；風(fēng)機進(jìn)出口和水泵進(jìn)出口假裝橡膠接頭等振動阻尼器；水泵等基礎(chǔ)設(shè)減震墊，從傳播途徑控制噪聲的傳播。

（六）依據(jù)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》（GB18871－2002）、《粒子加速器輻射防護(hù)規(guī)定》（GB5172-85）的相關(guān)規(guī)定做好電磁輻射、放射線影響風(fēng)險應(yīng)對措施，同時成立輻射安全與防護(hù)管理組織機構(gòu)、嚴(yán)格落實輻射工作授權(quán)和許可、加強“三廢”處理設(shè)施和措施的建設(shè)及管理、加強工作場輻射管理。

（七）對鋼筋、鋼板、木材等下角料分類回收，交廢物收購站處理。對建筑垃圾，集中堆放，定時清運，以免影響施工和環(huán)境衛(wèi)生；項目運營后，大力推行生活垃圾分類處理；固體生活垃圾收集裝袋后轉(zhuǎn)運至園區(qū)垃圾站集中，定期運至城市垃圾站處理；污水處理站產(chǎn)生污泥經(jīng)濃縮消毒處理后，交由就近生活環(huán)境無害化處理中心運走并集中處置；實驗固體垃圾部分采用特殊標(biāo)記的塑料袋或桶分類收集，運至實驗廢棄物貯存間后，建議委托固體廢棄物處理公司集中代處理。

（八）做好項目施工和運營過程風(fēng)險管理，制定風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案；要求所有參與工程的人員必須遵守文明施工的有關(guān)規(guī)定及條例；施工單位在施工現(xiàn)場對施工項目內(nèi)容和時間安排做明確標(biāo)識，盡量避開居民休息時間，對施工中產(chǎn)生高強度噪聲的設(shè)備，采取防震降噪等措施；建立專門的機構(gòu)，直接處理施工過程中對周邊居民民影響的相關(guān)投訴和意見。

（九）設(shè)備更新和國產(chǎn)化改造，設(shè)備運輸次數(shù)少，對周邊交通可能存在的影響，加大車輛行駛管理力度。

（十）工程開工前做好質(zhì)保、安保體系；施工過程中應(yīng)對機械維修和故障排除制定專門應(yīng)急措施；積極保障施工人員的生活、生產(chǎn)安全及利益；嚴(yán)格執(zhí)行及落實項目環(huán)評、安評、水保及地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)專項報告及批復(fù)意見提出的安全措施。

（十一）針對媒體輿論導(dǎo)向及其影響風(fēng)險，統(tǒng)籌媒體應(yīng)對安排，做好宣傳應(yīng)急預(yù)案；加強項目建設(shè)的正面宣傳；全面、及時地公開信息；多元化引導(dǎo)輿論。

（十二）落實資金來源，嚴(yán)控資金使用，避免因資金問題引起勞資糾紛；嚴(yán)格按照招標(biāo)制度選擇優(yōu)秀、誠信的施工企業(yè)，避免民工討薪等問題的出現(xiàn)；及時、足額支付項目工程進(jìn)度款，避免因資金問題引起的勞資糾紛；結(jié)合項目特色，依據(jù)國家和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求，與項目施工人員簽到勞動合同，并按照勞動合同約束雙方責(zé)任和權(quán)利，按照支付施工人員的工資和獎金，避免發(fā)生施工單位克扣項目資金。

四、公示期

以上公示內(nèi)容來源于《中國散裂中子源儀器設(shè)備更新改造項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》

   （一）公示時間：自公示之日起5個自然日，即2024年7月16日至2027年7月20日。項目建設(shè)對群眾生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的意見，包括利益相關(guān)者訴求、對項目建設(shè)的態(tài)度、影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險因素、防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的措施和應(yīng)急預(yù)案等，以及對本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見和建議。公眾可在公示期內(nèi)以實名方式向評估機構(gòu)或評審委托單位等提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。

（二）建設(shè)單位名稱：中國科學(xué)院高能物理研究所

建設(shè)單位地址：北京市石景山區(qū)玉泉路19號（乙）院

聯(lián)系人：耿艷勝，聯(lián)系電話：18566109524

郵箱：gengys@ihep.ac.cn

（三）評審委托單位：東莞市發(fā)展和改革局

評審委托單位地址：東莞市鴻福路99號市行政辦事中心

聯(lián)系人：馮艷麗，聯(lián)系電話：0769-22830929

郵箱：fgjxfk@dg.gov.cn

    （四）評估機構(gòu)：廣東省國際工程咨詢有限公司

評估機構(gòu)地址：廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路316號金鷹大廈

聯(lián)系人：鐘家煥，聯(lián)系電話：020-83517900

郵箱：624518051@qq.com

東莞市發(fā)展和改革局

廣東省國際工程咨詢有限公司

2024年7月16日